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【“2+26”城保卫蓝天系列之二】京津走廊沐蓝天,科学治霾五年终获成效!
这一年,廊坊市市委市政府积极响应,迅速做出工作部署致力于根源治霾,科学治霾的工作理念,迅速成立专家小组,在全国首次提出“精准治霾”历年,为廊坊市的空气环境治理响亮的吹响第一声号角。经过近5年的科学治理,到现在廊坊市不仅取得了丰硕的治理果实,更趟出了一条科学治霾的廊坊模式。

2013年,对全国环保人来说,不可谓不是一个寒冬,这一年,被我国环保人称之为“雾霾元年”,央视著名主持人柴静拍摄的纪录片《穹顶之下》,更是让雾霾治理以其前所未有的紧迫性走到公众面前。

这一年,廊坊市市委市政府积极响应,迅速做出工作部署致力于根源治霾,科学治霾的工作理念,迅速成立专家小组,在全国首次提出“精准治霾”历年,为廊坊市的空气环境治理响亮的吹响第一声号角。经过近5年的科学治理,到现在廊坊市不仅取得了丰硕的治理果实,更趟出了一条科学治霾的廊坊模式。

1.科学治霾的廊坊模式

1重压之下:廊坊开辟科学治霾先路

2013年9月,被称为“史上最严”大气污染治理的《大气污染防治行动计划》(以下简称“大气十条”)由国务院正式发布。“大气十条”中明确,用5年时间达到全国空气质量总体改善,重污染天气大幅减少。京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。

重压之下,廊坊意识到大气污染防治工作的重要性和紧迫性,把大气污染防治工作作为推进全市生态文明建设的突破口,按照习总书记“绿水青山就是金山银山”重要论断为指导,以“四个意识”凝聚共识,把生态优先、绿色发展放在首位,举全市之力,坚定践行绿色发展理念,坚定落实中央的各项决策、部署,坚定信心持续向污染宣战。

为了更加科学的治理PM2.5污染,2014年2月,廊坊市政府与由院士、中组部“千人计划”等国家级专家成立的“PM2.5特别防治小组”正式签署了《廊坊市PM2.5防治战略合作框架协议》,致力于实现廊坊市空气质量的持续改善。

2专家“坐诊”:廊坊开始根源治霾探索

自2014年PM2.5专家小组入驻以来,廊坊市通过智慧平台,形成了廊坊市治霾“人工智能大脑”,科学施策模式。2016年,廊坊市率先建成空气质量管控大数据平台,2017年,又对该平台进行了升级完善。目前通过接入各类大气污染数据,已经成为集大数据分析、环境观测、排放数据、预报应急响应、减排效果评估等诸多模块为一体,合力形成廊坊市治霾“人工智能大脑”。

依托廊坊市治霾“人工智能大脑”以及专家组实时分析预测,目前已经实现了防范在先、控源到企、追源到点、施策到时等空气质量科学监控模式,并为进一步的精准科学治霾提供了有力支撑。

另外,廊坊市通过网格地图与环境大数据结合,集成全市建成区649个网格,1205个网格员信息,将视频监控、空气质量传感器等9类监测数据与网格地图紧密结合,实现了真正的网格化管控“无死角”,通过点面结合,打通最后一公里,真正让各项治霾措施落实到了实处。

3强化责任,狠抓落实,聚力形成廊坊市一支“铁腕治霾军”

中国环境科学院“一市一策”跟踪研究专家组与廊坊智慧环境生态产业研究院专家团队强强联合,一个“国家队”,一个“地方军”,对廊坊市重污染天气成因、重污染过程分析、应急减排清单和“一厂一策”等内容进行深入研究,为廊坊市实施全程靶向治理,精准攻关提供科学保障。

4年多来,廊坊市委、市政府充分认识大气污染防治工作的重要性、紧迫性、艰巨性,始终把这项工作摆在全局工作的突出位置。通过雷打不动坚持每周调度制度,对各县(市、区)、市直部门的工作逐一点评排队,对工作落后的,不留情面,严肃批评,并责成主要领导当场做出检查和整改承诺。

在刚刚过去的2017年秋冬季大气治理过程中,应急响应提前提级,措施落实“一企一策”。中国环境科学院指导修订的重污染天气应急预案,廊坊市在全省率先发布实施,并作为模板在“2+26”城市推广。

针对重污染天气过程,通过高频会商,提前两日发布重污染天气预警,提前一日启动更高一级的应急减排措施,廊坊市有效的控制了PM2.5增长速度和污染累积强度。同时,为全市2811家执行错峰生产和应急响应的企业量身定做、统一安装了“智能环境管家在线公示牌”,通过无线交互终端实时传递信息,较好解决了厂多路远难监管、做虚做实说不清、环保部门难执法、企业应急“一刀切”问题。


2.大气治理五年成效

2017年是廊坊市大气污染防治工作第一个五年计划的收官之年,在这五年中廊坊市空气质量得到了明显改善。

1PM2.5、PM10、二氧化硫、一氧化碳逐年改善

2013年至2017年,廊坊市六种污染物的逐年变化情况如图1所示。其中可入肺颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、一氧化碳(CO)四项污染物浓度均实现了显著改善;相比2013年,分别下降了45.4%,42.39%,69.57%与34.09%。

2与其他重点城市相比,廊坊市改善幅度更加显著

从74城市年排名看(表1),2013年至2017年廊坊市分别为倒排第9、8、9、12、14名,5年改善5个名次,2016与2017年实现连续退出倒排前十目标,年排名呈现持续改善趋势。

3相比2013年,2017年优良天增加82天,重污染天减少58天

2013年至2017年,廊坊市空气优良天数分别为132、153、185、208、214天,呈现逐年增加特征;2017年优良天数达标率达到了59.3%,较2013年优良天数增加了82天,达标率增加了23.1个百分点。廊坊市空气重污染天数分别为85、71、52、30、27天,呈现逐年减少特征;重污染天数五年减少58天,重污染发生率明显呈降低趋势,降低了15.9个百分点。

4廊坊市治理向广度深度扩展

2014年至2017年,廊坊市各区域PM2.5浓度均逐年下降。其中,南部五县平均下降率较高,达45.2%,北部三县平均下降率为45.1%,市三区平均下降率为39.6%。2017年各区域浓度水平已经明显低于2014年,总体空间分布仍为南高北低特征,且南北浓度差距逐年减小。


3.好成果来源于大气治理好路子

五年来,廊坊市在落实燃煤污染治理、取缔各类燃煤锅炉、取缔黄标车、控车抑尘、 推进“散乱污”企业转型升级、防治臭氧污染、科学应对重污染天气应急响应等重点工作上,尤其在去产能和推进产业与区域转型上,下了硬功夫和真功夫。

1产业结构调整优化

在强力推进淘汰落后产能方面,2013年至2017年廊坊市共压减炼铁产能775万吨,炼钢产能642万吨,为2020年实现“无钢市”打下良好基础。在整治“散乱污”和VOCs企业方面,廊坊市台账内12003家“散乱污”企业,全部完成整治。在全面开展工业企业治理方面,火电企业、钢铁企业、水泥企业已全部完成脱硫、脱硝、除尘治理。

在严控秋冬季重污染企业排放上, 为应对重污染频发的秋冬季采暖期,市大气办出台了《廊坊市2017-2018采暖季大宗物料错峰运输实施方案》、《廊坊市2017-2018采暖季工业企业错峰生产实施方案》、《廊坊市采暖季错峰生产企业清单汇总表》,对全市采暖季工业企业错峰生产和错峰运输工作进行明确的要求,并督促企业严格落实,削减重污染峰值。

2煤炭管理与油品供应

推进能源清洁化,控制削减煤炭消费量是优化能源结构的重要抓手。为实现大气环境质量持续改善,近几年廊坊市煤炭占能源消费总量比重逐年递减,从2012年的82.6%降至2016年的79.1%;连年超额完成省下达的削煤任务。2017年,煤炭工程削减量完成344.22万吨。5年累计淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉9285台15185.53蒸吨,清理取缔散煤销售网点700户。全市“气代煤”工程共完成613823户,电代煤工程完成改造81199户,通电取暖已全部完成。

另外,通过油品升级,2017年全市所有加油站(点)已全部完成国六标准车用汽、柴油升级置换工作。

3散乱污企业治理与机动车污染防治

“散乱污”企业治理始终是大气污染治理的一个重要方面。2017年廊坊市完成整治 “散乱污”企业12003家。按照2016年规下企业排放总量均值计算,可减排二氧化硫3278吨,氮氧化物1495吨,PM2.5为1646吨,PM10为3123吨。可使PM2.5同比下降0.95微克/立方米。

自2013年9月廊坊市开展黄标车淘汰工作以来,到目前为止已淘汰158944辆黄标车。在此基础上,廊坊市进一步大力推广新能源汽车,2013年至2017年累计推广新能源汽车数量超额完成省定指标。


治理污染成为推动廊坊市转型发展的巨大动力。过去取得的成果已经证明了这一点:只有深入贯彻新发展理念,秉持“绿水青山就是金山银山”的生态观和发展观念, 敢闯敢试,才能实现产业发展、区域发展的真正转型。只有拿出刀尖向内的改革精神、凤凰涅槃的无畏胆气,才能倒逼产业转型、实现浴火重生,最终打赢廊坊蓝天保卫战!
  • 来源: 真气网
  • 作者: 真气网
  • 时间: 2018-02-01 11:07
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